欢迎光临唐人通信技术服务股份有限公司官网
    • 分享我们:
新闻中心 news 为您带来全方位的新闻资讯

新闻中心

News
Hot Products / 热卖产品
推荐下载 / Download More

三网融合:一场部委权利博弈

日期: 2016-12-12
浏览次数: 181

原本在5月底还在争执的广电总局和工信部双方,怎么就突然达成一致了呢?

       广电总局自打出娘胎起,就被赋予了管理国家的音像、电视、电影等音视频的内容的播出和控制权。此番三网融合需要把广电的有线网和工信的通讯、互联网联通起来,在一根网线或一根有线电视线上,实现上网、看电视和打电话。这就给当事的双方出了一个难题:融合后,谁来做主?

       工信部强于技术与资金,其主管的电信行业中的中国移动、联通和电信,都是坐拥千亿资产的大公司。广电总局下属的地方广电集团虽然割据一方,拥有天然的垄断优势,但是由于没有形成规模更没有全国性的广电公司,与移动、电信相比,实力差距甚远。

       代表移动、电信、电信利益的工信部财大气粗,在三网融合中欲扮演“救世主”的角色。工信部不仅想让全国人民都用一根网线看电视、打电话和上网,还要能够制作节目、播出节目,拥有对节目内容的控制权。

       一旦全国人民用一根网线实现三网融合,那就意味着广电呕心沥血数十年铺就而成的广播电视有线网很可能在一夜之间成为废物。同时,移动、电信和联通能够创办电视台,自己做节目,自己播出,那广电总局可能连存在的必要性都要受到质疑。

       广电总局当然不干。

       于是,双方便展开了一场大战。大战的核心便是,工信部是否能够获得原本属于广电总局的权利。

       从今年1月13日国务院公布三网融合整体方案开始,三网融合就进入了试点准备阶段。

       在这个会议上明确了推进三网融合的重点工作,其中第一条便是—按照先易后难、试点先行的原则,选择有条件的地区开展双向进入试点。符合条件的广播电视企业可以经营增值电信业务和部分基础电信业务、互联网业务;符合条件的电信企业可以从事部分广播电视节目生产制作和传输。鼓励广电企业和电信企业加强合作、优势互补、共同发展。

       多么美好的愿望啊!可惜在严酷的事实中遭到了否定。

       双方一开始就没打算“合作共赢”。早在2008奥运年,广电总局就和工信部结下了梁子。那时,为了迎奥运,展现中国实力,国家提出了在移动电视上收看奥运会的口号。接下来就发生了著名的TMMB国家标准与CMMB广电标准之争。

       尽管专家力挺技术先进的TMMB,称CMMB技术落后,但争斗的结果却事与愿违。

       由于广电总局占有音视频节目内容播控权,只把移动电视信号以CMMB模式传输,让TMMB处于收看不到任何节目的悲惨境地。最终打败了工信部主推的国家标准。

       巧妇难为无米之炊,从那时起,工信部就意识到了节目内容控制权的重要性—技术再先进,资金再雄厚,没有对内容的控制权,也是白搭。

       三网融合显然给了工信部一个翻身的机会。IPTV(交互式网络电视)则是工信部翻身的法宝。

       在已经普及IPTV的上海市,百姓可以通过电视K歌、上网炒股、玩游戏、购物、学习。强大的上海电信仅用了4年时间便让上海家庭的宽带接入速率从512K升到了8M,IPTV用户更是从无到有增长到了100万户。

       IPTV的迅猛发展和强大功能让有线机顶盒变得苍白无力,广电提供的单一的、仅供收看的有线电视早就已经远远不能满足人民群众日益增长的精神文明需求。

       接下来,工信部在今年4月,联合七部委同出台了《关于推进第三代移动通信网络建设的意见》和《关于推进光纤宽带网络建设的意见》。

       在这两份意见中最惹眼的便是“2年计划”—到2011年,光纤宽带端口超过8000万,城市用户接入能力平均达到8兆,农村用户接入能力平均达到2兆,商业楼宇用户基本实现100兆的接入能力。3年内光纤宽带网络建设投资超过1500亿元,新增宽带用户超过5000万。

       七个部委,偏偏没有广电总局。8兆,意味着IPTV将进入高清时代。

       于是便发生了广电总局全国封杀IPTV,通过CCTV控诉互联网电视传播黄色淫秽视频的事件。

       广电总局拿出了自己唯一的,也是最好用的一招—内容封杀。也正是基于国家赋予的这种权利,广电总局这个穷小子才敢于在财大气粗的电信面前挺直了腰板,大声吆喝,要拿电信送去法办。

       在广电总局舞动着手中的行政权力时,让工信部更加对此渴求。因此,工信才不顾在5月初在上海、江苏等地调研时双方达成的共识—广电掌握音视频节目内容播控权,在三网融合第三、四稿中坚持要求获得IPTV的内容播控权。双方又为此僵持了一个月。

       广电总局坚持先确认自己在三网融合中的地位和权利才能谈下去,工信部则有官员称,如果广电不放权,干脆就不融合了。

       在剑拔弩张的情况下,只有国务院领导小组才能平衡双方的利益分配。也许是领导小组厌倦了不断退回修改的意见,在技术问题都好解决的情况下,让广电总局保留权利,或许是最好的最快让双方达成一致的选择。

       也许领导小组考虑再三,让电信既拥有雄厚资产,又拥有节目的播控权,会导致垄断。

       2010年到2012年,这只是三网融合的试点阶段,预计在未来,三网融合方案还将在争执中不断修改完善。


相关新闻 / 推荐新闻 More
2019 - 07 - 15
新华网上海6月27日电 6月27日,中国移动在上海举办“千兆引领·生态赋能”合作大会,中国移动副总裁简勤在会上宣布,中国移动将全面实施“双千计划”,加快提升基础网络供给能力,加快构筑新型信息基础设施,汇聚集成新一代信息通信技术,促进数字世界的各类信息有效传递、相互融通,支撑数字经济高质量发展,满足人民对美好数字生活的愿望。据了解,中国移动将通过全面实施“双千计划”、推动双千兆(5G移动网络千兆和光纤宽带网络千兆)更好地服务个人、家庭、政企、城市“四大领域”数字化创新,汇聚经济社会发展动能,激发经济社会发展动力。在个人数字内容消费方面,中国移动将实现5G+超高清赋能数字内容产业创新发展计划,重点推广5G+超高清直播、超高清视频彩铃、超高清5G快游戏三大创新应用,打造覆盖音影游漫书全场景沉浸体验生态,全面革新用户视听体验。发布会上,2019中国移动电子竞技大赛正式启动,咪咕与腾竞、网...
2019 - 07 - 09
通信世界网消息(CWW)近日,中国联通网络技术研究院组织开展了基于R15框架、SA-1230协议的5G核心网内场测试。中兴通讯作为中国联通战略合作伙伴,率先完成了测试验证,SA 5G核心网能力再次获得业界认可。作为5G发展的目标网络,SA面向未来全业务场景。本次测试的圆满完成,标志着中国联通5G SA商用进程再次取得关键的阶段性成果,高速度、高质量地推动中国5G产业的发展。本次测试包括业务流程、策略控制、网络切片、边缘计算、基本业务,作为参与测试的厂家,中兴通讯派出专家团队抵赴测试现场,最终凭借专业的技术积累率先完成测试,助力运营商在5G商用进程中迈出坚实的一步。作为全球领先的综合通讯解决方案提供商,中兴通讯致力于5G的商用化进程。在SA(独立组网)方面强力推进,形成了非常明显的技术优势。全球专利统计机构IPlytics指出,截至6月15日,中兴通讯向ETSI(欧洲电信标准化协会)披露3G...
2019 - 07 - 02
5G商用牌照落地仅20天,5G智联万物的场景已来到我们眼前。6月25日,中国移动5G+发布会媒体沟通会于上海举办,中国移动咪咕公司副总经理颜忠伟透露,在26日将启幕的全球最大5G网络覆盖盛会——MWC19上海大会期间,国内首个8K超高清影院、首个5G超高清赛场等咪咕5G+超高清实践成果,都将在“全球5G沉浸式体验展”全面展示,让5G浸在眼前。而基于中国移动5G先发优势打造的咪咕5G+生态,也将在三天不间断的精彩活动中全面曝光。探索5G应用创新 咪咕开创多个全球首次纪录据介绍,作为中国移动面向移动互联网设立的专业化公司,咪咕公司负责音乐、视频、阅读、游戏、动漫五大数字内容运营,同时深耕互联网体育、演艺、二次元等垂直领域。依托中国移动的5G网络先发优势及5G+AICDE核心战略,咪咕率先在体育、演艺和传统文化等各大领域展开5G超高清直播,开创了多个“全球首次”纪录。2019年1月18日,在CB...
2019 - 07 - 01
6月28日,华东交通大学党委书记万明、副校长黄稚龙、组织部长凌四宝、对外联络处处长罗侃等一行六人来我司访问交流,并与公司在昌所有高管及我司部分校友进行了热烈友好的座谈,关于学校与企业合作的相关事宜展开了较深入的探讨。(图/文 魏英霞)
关闭窗口】【打印
友情链接:
服务热线: 0791-88512999转805
联系地址: 江西省南昌市高新七路918号综合办公楼10楼
邮政编码: 330000
 分享到:
Copyright ©2005 - 2017 唐人通信技术服务股份有限公司
手机云网站
微信公众号